2020年12月全省煤矿安全生产简报

发布时间：2021-03-11     来源: 山西煤矿安全监察网     作者：佚名    

　　一、12月份全省煤矿事故情况

　　12月份，全省煤矿未发生生产安全事故，同比减少1起、5人，事故起数和死亡人数均下降100%。

　　2020年，全省煤矿发生死亡事故12起，死亡25人，同比减少8起、27人,分别下降40%和51.92%。

　　二、2020年全省煤矿事故情况

　　（一）按事故等级分

　　发生一般事故8起，死亡10人，同比减少6起、6人，分别下降42.86%和37.5%。

　　发生较大事故4起，死亡15人，同比减少1起、6人，分别下降20%和28.57%。

　　未发生重大事故，同比减少1起、15人，均下降100%。

　　未发生特别重大事故，同比持平。

　　（二）按不同所有制分

　　国有重点煤矿发生事故5起，死亡14人，同比增加1起、5人，分别上升25%和55.56%。其中：

　　省属国有重点煤矿发生事故4起，死亡9人，同比持平。

　　中央企业所属煤矿发生事故1起，死亡5人，同比增加1起、5人。

　　国有地方煤矿发生事故4起，死亡8人，同比减少7起、14人，均下降63.64%。

　　乡镇煤矿发生事故3起，死亡3人，同比减少2起、18人，分别下降40%和85.71%。

　　（三）按监察辖区分

　　太原分局辖区内煤矿发生事故1起，死亡2人，同比增加1起、2人。

　　大同分局辖区内煤矿发生事故1起，死亡1人，同比起数持平，死亡人数减少1人，下降50%。

　　阳泉分局辖区内煤矿未发生事故，同比减少4起、7人，均下降100%。

　　长治分局辖区内煤矿未发生事故，同比减少1起、4人，均下降100%。

　　晋城分局辖区内煤矿发生事故3起，死亡5人，同比减少1起，下降25%，死亡人数增加1人，上升25%。

　　朔州站辖区内煤矿发生事故1起，死亡5人，同比持平。

　　忻州站辖区内煤矿未发生事故，同比减少1起、6人，均下降100%。

　　晋中分局辖区内煤矿发生事故2起，死亡7人，同比减少3起、14人，分别下降60%和66.67%。

　　吕梁分局辖区内煤矿发生事故2起，死亡3人，同比增加2起、3人。

　　临汾分局辖区内煤矿发生事故2起，死亡2人，同比减少1起、1人，均下降33.33%。

　　（四）按事故类别分

　　发生顶板事故4起，死亡8人，同比起数持平，死亡人数减少1人，下降11.1%。

　　发生瓦斯事故1起，死亡4人，同比减少4起、21人，分别下降80%和84%。

　　发生机电事故2起，死亡2人，同比增加2起、2人。

　　发生运输事故3起，死亡3人，同比减少5起、5人，均下降62.5%。

　　未发生爆破事故，同比持平。

　　发生水害事故1起，死亡5人，同比起数持平，死亡人数增加1人，上升25%。

　　未发生火灾事故，同比持平。

　　发生其它事故1起，死亡3人，同比起数减少1起、3人，均下降50%。

　　（五）按事故煤矿性质分

　　生产矿井发生事故12起，死亡25人，同比减少6起、25人，分别下降33.33%和50%。

　　建设矿井未发生事故，同比减少2起、2人，均下降100%。

　　（六）煤矿百万吨死亡率情况

　　2020年，全省煤矿百万吨死亡率0.023,同比减少0.030，下降56.6%。

　　（七）事故查处情况

　　2020年，全系统共组织调查处理各类煤矿事故12起，已结案9起，处理事故责任人144人。其中：追究刑事责任6人，政务处分85人，党纪处分26人，行政处罚69人，对事故单位罚款合计860万元，对事故责任人罚款合计130.24万元。

　　三、全省煤矿安全生产取得的新成效

　　2020年,全省煤矿安全生产工作取得了历史最好成绩，主要表现在：一是全省煤矿安全生产形势持续稳定好转，实现事故总量、一般事故、较大事故、重大事故和煤矿百万吨死亡率“五个下降”。二是部分区域煤矿事故得到有效遏制，全年阳泉、长治和忻州辖区内未发生煤矿事故。大同、临汾和运城辖区内连续五年未发生较大及以上事故。全省连续十年未发生特别重大事故。

　　四、全省煤矿事故主要特点

　　（一）较大事故时有发生。全年共发生了4起较大事故，死亡15人，分别占33.33%和60%。分别是：瓦斯、水害、顶板和其它事故四个类别。

　　（二）涉险事故多发。全年共发生涉险事故4起。

　　（三）顶板和运输事故占比大。共发生顶板和运输事故7起，死亡11人，分别占58.33%和44%。

　　（四）生产矿井事故多发。发生的12起事故均为生产矿井事故。

　　（五）资源整合矿井事故多发。共有11起事故属资源整合矿井事故，占事故矿井91.67%。

　　（六）企业迟、瞒、谎报现象严重。全年共有10起事故属于企业迟报、瞒报和谎报事故，占事故总量的83.33%。

　　五、2021年一季度煤矿安全生产形势分析

　　一是新冠疫情有所反复，给安全生产带来不稳定性。进入一月份以来，国内多地陆续出现本地确诊病例和无症状感染者，年关将至，返乡人员众多，给疫情防控工作提出了更高的要求，煤矿企业做好疫情防控的同时，可能分散抓安全生产工作的精力，尤其是节后复工复产面临不确定因素增大。

　　二是煤炭价格震荡，给煤矿安全生产带来影响。煤炭市场的大幅波动，无论煤价上升或是下降，都会对煤矿安全生产造成影响。煤价走低，直接导致煤矿企业利润降低、安全投入不足，甚至会以量补价超常规开采；煤价走高，煤矿则会追逐利润最大化，可能带来重生产轻安全、超能力超强度生产的现象加剧，这些都会给煤矿安全生产带来巨大压力。

　　三是从2016年至2020年第一季度煤矿安全生产情况来看，发生的3起重大事故有2起是在第一季度：2016年大同煤矿集团同生安平煤业有限公司“3.23”重大瓦斯事故，死亡20人；2017年中煤山西省朔州市担水沟煤矿“1.17”重大顶板事故，死亡10人。另外，还发生了较大事故6起，死亡18人，分别占5年来较大事故的33%和24%。岁末年初，历来是生产安全事故易发多发期，与往年相比，市场、疫情等不利因素交织叠加，全省安全生产形势更加严峻复杂。

　　六、煤矿安全监察执法情况

　　2020年，全系统共监察矿井959座，监察执法2384矿次，监察覆盖率105.5%。查处一般事故隐患21944条，查处重大事故隐患295条。行政处罚1603次，其中：对生产经营单位行政处罚1191次，对主要负责人行政处罚412次。行政罚款43615.65万元。责令停产整顿矿井286座，下达各类监察执法文书19062份。

　　七、重要政务信息

　　（一）为了认真贯彻落实应急管理部、国家矿山安监局部署要求，深刻汲取事故教训，12月14日，山西煤矿安监局召开视频会议，通报今年以来全省煤矿事故和近期全国发生的重大事故情况，剖析了安全监察工作存在的突出问题，对抓好岁末年初的煤矿安全生产工作进行再动员、再部署、再落实。省局党组书记、局长王端武出席会议并讲话。

　　（二）12月15日至18日，山西煤矿安监局党组书记、局长王端武一行深入晋中市平遥、介休、灵石三个县（市），对6座煤矿进行明察暗访、突击检查，并将检查情况向晋中市政府及三个县（市）政府进行了反馈，要求地方政府及煤矿企业要采取强力措施防控安全风险，切实抓好岁末年初的煤矿安全生产工作。

　　（三）为了深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，12月份，省局党组书记、局长王端武深入晋中分局、大同分局为监察人员宣讲全会精神，并就结合贯彻落实五中全会精神，加强煤矿安全监察工作与监察人员进行座谈交流。

原文链接：http://www.sxsafety.gov.cn/articles/ch00067/202101/e64406c1-0f60-40d0-84e0-e8a8a9ebcb8c.shtml