“守护矿山和矿工兄弟的安全是我最大心愿”

发布时间：2023-07-22     来源: 国家矿山安全监察局     作者：佚名    

　　“守护矿山和矿工兄弟的安全是我最大心愿”

　　——记国家矿山安监局贵州局监察执法四处三级主任科员彭英华

　　初识彭英华，他给人的印象是既清瘦又干练，话语不多但言简意赅，有着和实际年龄不相符的沉稳和内敛。

　　“或许和我的工作经历有关吧。矿山安全监察执法工作责任重、任务多、压力大，容不得拖泥带水。”提起自己的性格，彭英华这样说。

　　今年32岁的彭英华是国家矿山安监局贵州局监察执法四处三级主任科员，与矿山安全有着不解情缘。

　　毫不畏惧迎难而上——披星戴月工作是常态

　　“我大学学的是安全工程专业，毕业后在一家煤矿企业工作了7年，从一名实习技术员干到主持工作的副科长。2021年，我考入贵州局监察执法四处从事矿山安全监察执法工作，一直到今天。”在彭英华看来，自己近十年的工作经历都与矿山息息相关。正因为如此，对于做好矿山安全他有更深的感悟和体会。

　　“作为一名矿山安全监察执法人员，我们肩上扛着沉甸甸的职责。督促帮助矿山企业落实安全生产主体责任，严厉打击非法违法行为，促进地方经济健康发展是我们的义不容辞的责任。”从光荣地成为一名国家矿山安全监察执法人员那天起，彭英华就暗下决心要全力维护辖区矿山安全秩序。

　　短短一年多时间，彭英华迅速成长，办理行政处罚案件50余起。

　　贵州局监察执法四处辖区内现有煤矿130处，煤炭储量349.6亿吨，是贵州省重要产煤地之一。在拥有丰富的矿产资源同时，辖区内煤矿企业也普遍存在规模小、专业技术人员匮乏、瓦斯灾害重等问题。今年上半年，织金县煤矿瓦斯超限多发频发，高居全省第一，而监察执法四处只有10名在岗监察员，要做好矿山安全监察工作压力和挑战不言而喻。

　　“关键时刻冲得上去，危急关头豁得出来！”这是彭英华对自己的要求，也是熟悉他的人对他的一致评价。

　　为第一时间确保煤矿安全，彭英华多次在夜深人静时从基地出发，驱车赶往煤矿现场督促撤人和核查瓦斯超限隐患：“不去不放心，瓦斯超限后必须第一时间撤人！”披星戴月工作对他和同事来说是常态。

　　辖区内少数煤矿业主在利益驱使下，非法违法行为时有发生。为此，彭英华始终牢记上级要求，保持“打非治违”高压态势，对影响矿山安全秩序的违法行为给予严厉打击、毫不留情。

　　敢于较真碰硬——奋战16天查实违法案件

　　“打击煤矿非法违法行为的过程，有时就像破案一样，要求我们必须眼明心细，从种种迹象里发现端倪、抽丝剥茧，最终拨开云雾揭开事实真相。”彭英华说，多次执法经历告诉他，监察执法务必要见微知著，不能放过任何一个可疑的细节。

　　2022年4月的一天，彭英华和同事对纳雍县勺窝乡小龙井煤矿进行检查。通过查询煤矿安全监控系统，细心的他发现矿井分别在3月4日中班和3月27日夜班时，甲烷传感器监控数据存在异常情况。

　　监控显示，3月4日中班23时25分46秒至23时27分35秒，有人在甲烷传感器T2处。在此期间甲烷传感器T2上悬挂的布匹飘动幅度大于正常风流流动时带动的布匹飘动幅度，但此段时间内监控数值却始终不变随后下降。3月27日夜班，监测数据曾在51秒内未发生变化，而此前一直处于上升状态。

　　“有问题！”彭英华立即敏锐意识到井下可能存在人为造成甲烷传感器失效的违法行为。

　　查明人为造成甲烷传感器T2失效的直接责任人并非易事。彭英华一头扎进煤矿，精心分析案情，反复查阅、对比、分析煤矿安全监控、瓦斯抽采记录和测风报表、调度录音、人员入井检身等资料。

　　功夫不负有心人。连续奋战16天后，彭英华最终锁定了遮挡物等关键物证和责任人员。通过动之以情、晓之以理、普之以法，他攻破了相关责任人的心理防线，最终查明了煤矿人为造成甲烷传感器失效意图逃避监管监察案件的真相，同时查出企业存在多条重大安全隐患，为确保煤矿安全生产清除了一个毒瘤。对该煤矿，该局开出了辖区年度最大监察处罚罚单——417.8万元。之后，在公安等部门大力协作下，2名责任人员被移送公安机关严肃查处。

　　此后，贵州局以此案为契机，积极协同推动了贵州省八部门“行刑衔接”联合机制的建立，为从根源上彻底铲除井下人为挪动、遮挡甲烷传感器这一严重危害矿井安全生产的违法行为打下了坚实基础。

　　严格执法从来都是彭英华的底色。他充分发挥“监察执法处室、地方监管部门、煤矿企业”的上下联动机制作用，共参与安全监察执法127矿次，制作监察文书1404份，下井60个，查出隐患611条，其中重大隐患8条，隐患立案204条，责令矿井停产整顿10矿次，停止采掘工作面生产作业47个，停止使用不符合要求的相关设备设施9台，监察罚款1402.8万元。

　　同时，彭英华还积极参与了9起信访举报核查工作，对核查查实的相关单位和人员的违法违规行为共给予521万余元罚款；对14处联系煤矿报送的“三表两图一运”报告进行现场抽查核查，并对其中4处煤矿的违法违规行为给予28万元罚款。

　　工作中，彭英华始终坚持“以案示警”，共对14起执法案件进行了公开裁定，加大了对《中华人民共和国刑法修正案（十一）》和相关法律法规的宣传贯彻力度，警示煤矿汲取教训，认真履行全员安全生产岗位责任制。

　　“一年多来，他坚持每月与监管部门召开辖区煤矿重大安全风险研判会，撰写预警信息函对煤矿存在的重大安全风险下达预警提示13次，帮助煤矿查找安全风险，促进辖区矿山安全生产形势稳定好转，实现了所在执法组和所联系煤矿生产安全零事故。”彭英华的同事说。

　　谋实招、求实效——一腔热血倾注于矿山安全

　　“寓监管于服务，既严格执法也要倾心帮扶，监察执法人员和企业并非是‘猫和老鼠’的对立关系。”彭英华深知，只有真正帮助企业解决实际难题，才能切实督促企业落实安全生产主体责任，实现本质安全。

　　为此，他扑下身子谋实招、求实效，参与了纳雍县“煤矿—电厂—监管监察部门党组织结对共建”机制的构建，与同事共同完成了“纳雍县煤炭产能释放提升空间及影响因素与对策建议”课题调研，多次对辖区高风险超限频发煤矿开展专项督导帮扶，有力促进了辖区经济实现高质量发展。

　　监察员不仅要面临高强度的工作压力，更要面对诸多看不见的诱惑和拉拢腐蚀。彭英华始终牢记清廉要求，时刻警醒自身要做一名廉洁奉公的执法人员。

　　加入矿监队伍后，彭英华的收入严重“缩水”，有人曾劝他要利用好时机“生财有道”。每每面对个别“好心人”的劝说，彭英华总是严词拒绝：“当官就不要想发财、想发财就不要当官。我这里松一松，井下就有可能会有危险。”

　　执法检查时，有的煤矿负责人会说：“彭主任，这几天检查辛苦了，晚上咱们喝一点解解乏吧！”面对如此种种举动，彭英华都不为所动坚决谢绝。他总是告诫自己要清清白白做人、干干净净做事，绝对不能触碰廉洁自律的底线和红线。

　　“为什么这么拼，这份工作收入不高还容易得罪人？”时常有人这样问他。面对旁人的不解，彭英华是这样解释的：“我曾在矿上工作过，比一般人更知道煤矿工人的辛苦和不易。现在我是一名矿山监察执法人员，守护矿山和矿工兄弟的安全是我最大心愿，也是每一名矿山监察执法人员的崇高使命和职责担当！”

　　在全体监察执法人员和地方党委、政府及煤矿企业共同努力下，2023年以来，彭英华所在的辖区未发生煤矿生产安全事故，有力维护了矿山安全、促进了地方经济健康平稳发展。（记者 张安妮）

原文链接：https://www.chinamine-safety.gov.cn/xw/mkaqjcxw/202307/t20230719_456674.shtml
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