贵州： 纵深推进“双全日”工作 加强安全“两员”管理和首席专家团队建设

发布时间：2024-02-04     来源: 国家矿山安全监察局     作者：佚名    

　　2024年以来，国家矿山安监局贵州局（以下简称“贵州局”）先后下发《国家矿山安监局贵州局关于加强“双全日”工作首席专家团队管理责任统计的通知》《国家矿山安全监察局贵州局关于加强煤矿井下现场作业安全管理工作的通知》等文件，督促各地各企业建立健全矿山安全员、现场安全管理员“安全两员”管理体系，抓好现场安全管理，建立健全首席专家团队建设、管理和责任体系，持续提升矿山安全水平。

　　1月24日，是新一年的首个“双全日”，在贵州局的督促指导下，全省各地按照“双全日”工作部署，纵深推进“双全日”各项工作。

　　贵州能源集团火烧铺矿：组建专家团队强化“两员”安全责任感——

　　组建以25名“首席专家”为首、66名专家助理协助的专家团队，紧紧围绕“作业、管理、监督”要素，配备安全员、现场安全管理员“安全两员”220人，确保每一个作业现场安全有人盯、违章有人纠正和行为有人规范。

　　火烧铺矿通过“首席专家”和“专家助理”的工作机制，对各大系统和子系统进行安全确认，共计查出系统问题隐患135条，形成全系统问题隐患清单，目前已整改71条。通过4轮的“双全日”工作，火烧铺矿采用协同支护技术已完成巷道修复987m，对160台设备（设施）进行维修完善；通过对子系统的不断修复、优化，总结提炼创新规范标准，形成技术规范和标准体系并逐步推广。

　　非煤矿山：聘任首席专家现场挂牌制作反三违小程序——

　　贵州开磷有限责任公司马路坪矿对全矿全系统认真梳理排查，提出“1.1.6.18”双全日工作总体实施方案。绘制全系统排查线路图，规划6条排查线路，制作18大类32个岗位420余张岗位明白卡，对8大类172台固定设备、39台大型无轨设备重新编号管理，完善了10余项管理制度，聘任6名6条线路的首席专家，对“安全两员”进行现场挂牌。

　　清镇市猫场铝矿组织全员开展“明白卡”内容及自救器使用培训，制作双全日全员查隐患、反三违小程序，扫码即可填写违章或隐患情况。同时，制作安全员及现场安全管理人员袖标，将进一步张贴“两员”制度标识牌，明确当班安全员及现场安全管理人员情况。

　　毕节市：建立健全首席专家团队管理制度强化安全员监督作用——

　　毕节市能源局主动健全与贵州局驻地执法处分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，联动集中开展隐患全排全查。指导毕节市煤矿建立首席专家团队管理制度974项、岗位责任制863项，明确专家团队组织架构、管理权限、薪酬待遇，提供经费、装备等保障，切实加强专家团队监督管理。

　　贵州大西南矿业公司安益煤矿强化安全员管理，赋予安全员现场处罚、紧急情况停产撤人等权限。安全员现场监督、查“三违”反“三违”的积极主动性进一步提升。在安全员的协助下，矿井在隐患整改落实上做到了现场有人督促、监督，加速隐患整改，尤其在查电器失爆方面，安全员作用突出，杜绝了不少失爆现象。

　　盘州市：出台双全日操作手册专职安全员三班轮换——

　　在贵州局监察执法一处的督导下，盘州市出台了“双全日”操作手册2.0版本，明确制定方案、组建专家团队、落实网格包保、加强现场管理及常态化查“三违”反“三违”、全面排查系统隐患、闭环管理总结提升等9个具体的双全日工作步骤，让煤矿开展“双全日”工作有章可循。

　　同时，盘州市充分利用视频反“三违”，羊场煤矿实行专职安全员三班轮换，在监控室对井下各作业点24小时监控，发现三违行为立即制止纠正并做好记录，做到专业人干专业事。另外，恒鼎公司制定相应奖励制度开展职工互保、联保工作，对当班不发生“三违”和工伤、不发生工伤及瓦斯超限的给予相应奖励。

　　兴义市：强化专家团队管理对系统设计实行实名制确认——

　　黔西南州要求各县能源局统一督促指导辖区煤矿加强“双全日”理论学习，对双全日工作理解有误的煤矿要求其到先进矿井学习。

　　其中，兴义市各煤矿结合本矿实际认真组织开展矿井安全生产各大系统、子系统的梳理，并进行现场安全性确认及设计，建立系统清单，所有系统设计和安全性确认方案实行“实名制”管理，经首席专家签字后报矿长审签，并按“谁排查、谁设计、谁确认、谁签字、谁负责”和权责一致原则承担相应责任。同时加强对“双全日”工作专家团队的检查指导，专家团队对推动煤矿“双全日”工作不力的，采取停止生产、停产整顿、淘汰退出、移交扣证等措施进行处理处罚，涉嫌犯罪按行刑衔接移送司法机关处理。

　　遵义市：与专家建立合作关系制作岗位职责卡——

　　桐梓县、习水县部分煤矿首席专家团队除了矿上技术管理人员之外，积极与原重庆能投公司、煤炭工业石家庄设计研究院有限公司有关专家建立长期合作关系，纳入首席专家团队。

　　祝家坪煤矿积极做深做实安全“两员”工作，制定了工作制度，结合“双全日”三个清单、一表一卡等，根据现场安全管理员每班工作实际，提前分析研判现场风险隐患，制作岗位职责卡和小册子并打印挂在现场，工作之前先组织当班现场人员学习。

　　省内其他地区矿山企业：深入推进双全日工作——

　　百里杜鹃管理区黔鑫煤矿针对双全日工作开展全员安全培训，开发“学习强企”APP让培训融入生活，职工可利用碎片化时间进行学习和考试，企业通过APP后台数据了解培训的真实效果，奖优惩差，营造良好的学习氛围，潜移默化推动企业人才强基。

　　贵州局监察执法八处在安顺市平坝区指导辖区内煤矿双全日工作并组织召开两员座谈会议，平坝区正常生产建设煤矿安全员和现场管理员等两员代表与执法八处结合自身实际从工作过程中的难点盲区、如何“查三违”“反三违”、三班调度会参与情况、煤矿奖惩约束机制和工作待遇的满意度等方面展开座谈。从出台的相关文件和事故警示案例等角度向两员代表解读了现场两员配备的重要性并给大家答疑解惑。

　　“目前来看，通过开展‘双全日’工作，矿山排查系统问题隐患数量大幅提升，查三违反三违的意识有所提升，在开展安全两员现场管理上效果得到凸显。”国家矿山安监局贵州局煤矿安全监察处处长乞朝欣表示，虽然“双全日”工作取得一定初步成效，但有些矿山企业在系统隐患排查质量和现场管理落实上还需要进一步提升。下一步，贵州局将切实督促矿山企业纵深推进双全日工作，通过每月循环滚动提升，促进全省矿山企业提升安全管理水平和管理能力。

原文链接：https://www.chinamine-safety.gov.cn/xw/dfdt/202401/t20240131_476865.shtml
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