海南优化自然要素保障，确保重大项目加快落地建设
发布时间：2024-06-13 来源: 海南省自然资源和规划厅 作者：佚名
6月13日
海南省新闻办公室举行
“海南自贸港政策解读”
系列主题新闻发布会(第九场)
——“优化自然资源要素供给”专场
记者从发布会上获悉
海南实行
重点区域和重大项目跟踪服务
用地报批
“预审查”“周清零”制度
对省重大项目实施
容缺受理和会审
项目补齐材料后
随即报省政府
省资规厅平均审批时间
不超过7天
“海南省自然资源和规划厅持续开展自然资源要素保障攻坚行动，建立“督帮服”一体工作机制，聚焦自然资源要素保障中的难点堵点问题，提早谋划、靠前服务，真抓实干、马上就办，强化要素保障政策集成供给，完善要素保障机制，全力推动全省重大项目开工见效。”省自然资源和规划厅党组成员、副厅长程春满介绍，针对政策不明确、不衔接以及项目落地的堵点难点问题，省资规厅出台了一批自然资源要素保障政策文件，修订或者废止一批不合时宜或者与上位政策冲突的文件，初步形成一套系统的要素保障政策体系。
省资规厅还启动了“要素保障攻坚月”，派出“督帮服”一体专班下沉18个市县(除三沙外)解读要素保障政策，现场解决基层问题百余个。在审批机制上，海南实行重点区域和重大项目跟踪服务、用地报批“预审查”“周清零”制度，开展省重大项目要素保障倒排工期和定期调度，每周召开用地会审会，对省重大项目实施容缺受理和会审，项目补齐材料后随即报省政府，省资规厅平均审批时间不超过7天。
此外，海南还建立省厅和市县主要领导会商制度、厅领导包干制度、政企对接制度等一系列具体措施，集中攻坚解决一批制约重大项目的难点堵点问题。
据介绍，截至5月底，全省已批农用地转用和土地征收274宗，新增建设用地面积2.93万亩，同比增长77.5%，占2023年全年的56%。已批土地征收成片开发方案8个，共计0.92万亩。全省供应建设用地2.58万亩，同比上升19.2%。其中，以招拍挂等方式出让5068亩，土地出让价款约80.9亿元，同比分别增长35.2%、26.5%。全省新增批准用海28宗，批准用海面积2.68万亩，同比增长52%;实际征收海域使用金2.83亿元，同比增长115%。
在全省295个省重大项目中，238个项目已具备开工条件，要素保障完成率81%;剩余57个项目中的17个预计能在6月底前完成农转用报批，1个用海项目预计6月底前完成临时用海手续。海口、三亚、澄迈、陵水、定安等市县要素保障工作完成较好。定安已完成全部省重大项目的要素保障;海口、三亚、澄迈、陵水、乐东、东方、保亭等市县要素保障完成率达到80%以上。全省442个二季度拟开工项目中，368个项目已具备开工条件，要素保障完成率83%。
新闻多看点“土地超市”上线两年
累计成交土地635宗共3.47万亩
截至2024年5月底，“土地超市”平台累计已上架国有建设用地1050宗、5.53万亩，国有农用地5宗，采矿权6宗，海域使用权152宗，集体经营性建设用地30宗。海南“土地超市”已累计成交635宗，共3.47万亩。据了解，为有效破解“项目等土地”问题，提高土地资源要素保障水平，海南省自然资源和规划厅创新建立“土地超市”制度，大力推行“云上看地、云上选地、云上买地”等服务，取得积极成效。 实施“土地超市”制度可以摸清土地要素“家底”，大幅提升资源利用效率。通过“土地超市”制度改革，全面梳理摸清存量建设用地底数，从而盘活土地资源要素，激活土地市场价值，有效解决“有好项目没土地”“有土地不知晓”的问题，实现土地利用从粗放浪费向集约高效转变，逐步实现“项目等土地”变为“土地等项目”。通过“土地超市”制度改革，各类土地信息在“土地超市”平台上公开发布、精准配对、依法交易，解决了土地信息不对称、不透明的矛盾，为企业节省了大量成本，实现了从过去的“不找市场找市长”，向现在“不找市长找市场”的转变。通过建立“土地超市”平台，实现多平台串联互通，实现建设用地“批、供、用、管、查”全生命周期信息监管和业务协同，确保规划调整审批和数据管理全留痕、可追溯，有效防范和化解了土地和国土空间规划领域腐败风险，提高了土地精细化管理水平。 此外，“土地超市”上架了林业碳汇、土地二级市场模块等，“土地超市”应用场景持续拓展，产品逐渐丰富，成为海南自由贸易港优化营商环境制度创新范例。 下一步，海南省自然资源和规划厅将在现有平台基础上，进一步充实和拓展“土地超市”的“货源”，推进应用场景向农垦国有农用地、全域土地综合整治以及“绿碳”、“蓝碳”、自然资源数据、生态占补指标等领域延伸，将“土地超市”打造成自然资源资产的价值实现平台。推动“产业地图”与“土地超市”深度融合，促进产业与自然资源要素精准高效匹配，进一步提升国土空间智慧化治理水平。原文链接：http://lr.hainan.gov.cn/ywdt_312/zwdt/202406/t20240613_3679547.html
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