冯国祥在2024年度工作会议上强调 咬定固本强基 强化国家监察 以高水平安全推动矿山高质量发展

发布时间：2024-06-13     来源: 国家矿山安全监察局广东局     作者：佚名    

　　1月31日，广东局党组书记、局长冯国祥主持召开2024年度工作会议并作工作报告。他强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深入落实全国应急管理工作会议精神，按照全国矿山安全生产工作会议部署要求，坚持以防范和遏制矿山较大及以上事故为目标，聚焦宣贯两办《意见》、开展治本攻坚三年行动和落实防范遏制矿山重特大事故硬措施。强化守正与创新，积极探索提质强效“三关键三双向”督政机制（紧盯关键人、关键事项、关键时段；实施双向通报、双向约谈、双向曝光），扎实推进隐蔽致灾因素普查、重大灾害治理、重大风险管控、重大隐患整治、矿山基础建设和矿山科技兴安，统筹兼顾、固本强基，深入推进两省矿山安全治理模式向事前预防转型，以新安全格局保障辖区矿山新发展格局。

　　

　　

　　会议指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是广东局全面履行矿山安全国家监察职责的起步之年。一年来，全局上下坚持强化创新理论武装，坚持理直气壮督政，坚持科学务实查企，坚持强化风险防控，坚持严格规范管党治党，坚持加强干部队伍建设，坚持持之以恒正风肃纪，坚持加强内部管理，以时时放心不下的责任感履职尽责，矿山安全监察工作取得新进展、新成效。

　　

　　会议认为，广东、海南两省矿山安全生产总体仍处于爬坡过坎、克难攻坚的关键时期，必须把坚持和加强党的全面领导作为政治责任，把习近平总书记关于安全生产重要论述作为根本遵循，把固本强基作为防范遏制事故的重要抓手，把以高水平安全推动矿山高质量发展作为监察工作目标，把守正创新作为安全监察提质增效的重要方法，把提升能力本领作为安全监察坚强保障，挺起敢战能胜的硬脊梁，进一步加深对新时代矿山安全监察工作的认识。

　　会议强调，要深刻把握推动两省矿山安全高质量发展这个新时代的硬道理，以舍我其谁的勇气和担当，以守正创新的正气和锐气，牢牢铆定九项主要工作任务。一是扎实推进党中央、国务院重大决策部署，推动两办《意见》落地见效，认真落实防范遏制重特大事故硬措施，扎实开展治本攻坚三年行动。二是深入推进隐蔽致灾因素普查，动态查清致灾因素，严格审查抽查，加强专项监察检查。三是全面推进重大灾害超前治理，督促两省矿山认真落实《防范非煤矿山典型多发事故六十条措施》，通过“逢抽必查”的方式，推动矿山企业做到“五个必须”（在矿山井口入口及尾矿库上必挂、从业人员必学、班前会必宣、作业人员必记、安全管理必循）。四是精准推进重大风险管控，健全风险分级管控机制，深化风险研判，加强高风险作业及关键环节、停工停产矿山、新建矿山风险管控。五是深入推进重大隐患排查整治，强化重大隐患整改管理，健全重大隐患自查自改常态化机制，健全重大隐患治理跟踪督办机制。六是加快推进矿山基础建设，实施矿业人才培养战略，强化安全技术管理，规范矿山外包管理，大力推进安全培训，加强现场管理，打造一批一级标准化标杆矿山。七是加快推进矿山科技兴安，强化科技支撑能力建设，推进矿山信息化、智能化建设，遴选一批智能化标杆矿山，综合施策推进智能化矿山提速扩面。八是切实提升应急处置能力，督促做好应急准备、开展应急演练，强化汛期应对，督促市县政府、矿山安全监管部门和矿山企业完善应急叫应回应响应机制，认真落实《台风强降雨矿山应急处置工作指南》“双七条”规定，深入一线开展督导检查。九是强化事故调查指导，严格事故统计报告，严格瞒报事故举报奖励，严格事故调查指导，强化警示教育，建立事故内部反思和事故警示提示工作机制。

　　会议明确，要聚焦提高督政力度、深度、广度和震慑度，提升查企穿透性，切实增强监察工作权威和实效，牢牢把握四项主要保障措施。一是严格监察计划落实，维护监察计划的权威性，突出监察计划的针对性，体现监察计划的时效性。二是提升督政质效，提高督政精度、广度、深度和震慑度，建立“一市一像”工作机制，每查完一个地级市就进行画像，为深入督政提供有力支撑；建立重大隐患调查处理机制，认定责任，严肃问责；建立“三关键三双向”督政工作机制（关键人：市县党政主要领导及分管领导、矿山上级公司主要负责人及分管负责人；关键事项：国家局122号文所列市县政府及相关部门重要事项清单；关键时段：汛期、两会、重大节假日；“双向通报”：通报相关市县，抄送上级人民政府；“双向约谈”：约谈政府及其部门，约谈矿山上级公司；“双向曝光”：公开向社会曝光、在系统内曝光）。对问题久拖不决或不落实、不反馈的，对相关市县党政主要领导及分管领导、矿山上级公司主要负责人及分管负责人等关键人实施双通报、双约谈和双曝光，倒逼党委政府部门和矿山企业依法履职。三是提升安全监察穿透性，厘清监管责任，压实监管、监察责任，推动市县政府落实地下矿山和尾矿库联系包保责任制，实施安全监察“两个五集中”和带队人负责制，采取“四不两直”等方式，切实提高监察效能。四是强化执法监督工作。建立健全安全监察全过程监督机制，做实执法预审，加强现场监督和事后监督，定期开展安全监察统计分析，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。

　　会议要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持之以恒深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产重要论述，持之以恒强化党建引领，持之以恒加强干部队伍建设，持之以恒深化作风建设，持之以恒加强能力素质建设，持之以恒提高服务保障水平，蓄势聚能，锻造高素质专业化监察工作干部队伍，为推动矿山安全高质量发展提供坚强组织保障。

　　

原文链接：http://gd.chinamine-safety.gov.cn/xw/bjdt/content_2078
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