厦门湖里加快推进低效工业用地再开发 焕发活力推动产业转型升级

发布时间：2024-07-19     来源: 福建省工业和信息化厅     作者：佚名    

　　

　　集约高效利用好每一寸土地，是全方位推动高质量发展超越的必然要求。17日上午，厦门市湖里区举行低效工业用地再开发工作领导小组办公室揭牌仪式暨湖里区低效工业用地再开发工作情况新闻发布会。湖里区委书记吴新奎，湖里区委副书记、区政府区长黄颖，湖里区委副书记陈锡彬，湖里区委常委、区政府常务副区长戴乐生，湖里区政府副区长焦杨出席活动。

　　湖里工业特别是西部老工业区曾是厦门的一面旗帜，在改革开放和特区成立初期，为厦门的发展作出了巨大的贡献。但是随着产业的转型和城市的发展，湖里老工业区存在产业发展层次偏低、新兴产业培育不足和土地产出效益不高等种种问题，开展低效工业用地再开发工作势在必行。

　　2023年以来，湖里区先行先试，以《厦门市低效工业用地再开发试点工作方案》为契机，在无成熟案例和路径可供借鉴的情况下，在全市率先启动以湖里老工业区为主的低效工业用地再开发研究梳理工作，努力在推进低效工业用地再开发中闯出新路子，在推进产业转型升级中实现新突破，在推进高质量发展中展现新作为。

　　发布会上，戴乐生具体介绍了湖里区低效工业用地再开发工作的进展。一年来，湖里区通过广泛调研，详细梳理湖里老工业区现有工业用地、企业基本情况及存在问题，推进“一宗用地、一份调查档案、一个再开发方案”的调查摸底和策划工作。

　　在市、区两级的大力推动和共同努力下，目前《湖里区低效工业用地再开发方案》（以下简称《方案》）已于今年5月17日第71次厦门市政府常务会议审议通过，会议原则同意按规定程序将湖里老工业区低效工业用地再开发的区域纳入全市工业控制线范围。《方案》的出台及再开发工作的推进必将推动湖里老工业区焕发新的活力，重塑制造业发展新动能、新优势，为湖里区更高水平建设“两高两化”中心城区注入强劲动力。

　　《方案》主要包括明确低效工业用地再开发范围、低效工业用地认定、再开发模式以及产业方向等。

　　再开发范围及低效认定标准上，《方案》将再开发范围确定为“1+1”区域，即湖里西部老工业区2.5平方公里区域和湖里辖区内其他被认定为低效工业用地的项目。同时配套出台《湖里区低效工业用地认定办法》，对属于低效工业用地及低效工业用地的具体评估标准和认定程序也进行了明确。

　　《方案》明确，主要采取企业主导和政府主导两种再开发模式。企业主导模式主要是针对土地使用权期限尚未届满的低效用地，企业可以采取新建、改扩建、拆除重建等方式再开发，企业可以选择自行改造或引入市场主体合作改造；政府主导模式主要是针对土地使用期届满或企业自身开发能力不足放弃再开发机会的情况，通过征收或协议收储将土地收回再出让的方式进行再开发。

　　以全市“4+4+6”现代化产业体系为指导，基于现有产业基础和优势，湖里区低效工业用地再开发的主要产业发展方向和定位为电子信息、机械装备、科技服务业以及文旅创意4大类产业体系，此外，还支持现有存量优势产业的智改数转，不断提升产业能级。

　　今年7月底，同致电子科技（厦门）有限公司即将在湖里老工业区开启新的篇章。“7月底，我们就要开始进入地勘、设计阶段，预计最快将在2025年底建设完毕。”该公司总经理曾建源表示。

　　同致电子科技（厦门）有限公司是一家专业的汽车电装品供应商，主要产品有倒车雷达、车用摄像头、智能车内后视镜、自动汽车系统等汽车电子产品。此前，该公司的研发中心在湖里区，未来公司计划将生产基地也搬到湖里区，更大程度地提升产品研发、测试、生产的效率。

　　曾建源表示，在企业再开发过程中，政府成立了工作专班驻点办公，了解企业再开发的意愿，根据企业的实际情况，帮助企业选择合适的再开发路径，梳理宗地档案材料，免费为企业提供再开发方案策划，及时解决企业遇到的问题，确保项目顺利推进，为企业再开发提供了全流程的服务保障。

　　据悉，为进一步加快推进低效工业用地再开发工作，湖里区强化顶层设计，突出组织领导，成立了由区委区政府主要领导担任组长的低效工业用地再开发工作领导小组，还初步建立了一套相应的服务配套保障机制。

　　首先，一个窗口进行受理服务，落实从收件受理到项目最终落地的“一条龙服务”；提供一对一帮扶，帮助企业分析并合理选择再开发的路径模式；精准制定再开发方案，可以免费帮助企业拿出量身定做的再开发方案。在低效工业用地再开发工作的过程中，政府和企业都要依法依规，在服务企业进行再开发的过程中，政府对再开发的项目也会实行动态巡查，严控土地权利人擅自改造或转租、转让，对存在的安全隐患、违法建设等情况将及时督促企业进行整改。

　　发布会上，湖里区委、区政府相关人员还对湖里区低效工业用地再开发工作希望达到的目标、调动企业再开发的积极性的激励政策、资源规划部门在推动湖里区低效工业用地再开发过程中出台的举措和亮点作出了解答。

原文链接：http://gxt.fujian.gov.cn/zwgk/xw/hydt/snhydt/202407/t20240719_6485953.htm
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