章吉青出席云南省全面深化改革·推动高质量发展系列新闻发布会并答记者问

发布时间：2024-07-19     来源: 云南省自然资源厅     作者：佚名    

　　7月15日，云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂玉兰厅举行云南省全面深化改革·推动高质量发展系列新闻发布会——生态文明体制改革专场发布会。云南省自然资源厅党组成员、副厅长章吉青出席发布会并答记者问，介绍我省系统推进国土空间规划、用途管制、资源利用、生态保护修复等工作，全力促进高水平保护和高质量发展相得益彰的举措与成效。

　　章吉青：

　　女士们、先生们，新闻界的朋友们：

　　大家上午好！

　　很高兴参加今天的生态文明体制改革专场发布会，也感谢各位长期以来对自然资源工作的关心支持和帮助。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展的战略高度，深入推进生态文明体制改革，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化。云南省自然资源厅牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，从国土空间规划、用途管制、资源利用、生态保护修复等方面系统推进，坚定做生态文明建设的守护者和推动者，为经济社会高质量发展保驾护航。

　　一是按照生态文明体制改革要求，构建国土空间开发保护新格局。

　　我们坚持“底线思维、保护优先、绿色发展、统筹协调”原则，着力构建全省“四级三类”国土空间规划体系，编制完成《云南省国土空间规划（2021—2035年）》并监督实施。统筹划定“三区三线”，科学合理布局农业、生态、城镇空间，全省耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界划定面积占国土面积约44%，其中，生态保护红线面积占国土面积29.6%。同时，将生态保护红线作为各级国土空间规划约束性指标，明确10种有限人为活动情形，实行正面清单准入管控。优化主体功能分区布局，将重点生态功能区由40个县（市、区）增加到46个县（市、区），强化典型生态系统保护。编制高黎贡山地区、九大高原湖泊流域、赤水河流域等专项规划，为筑牢西南生态安全屏障、早日建成生态文明建设排头兵提供空间指南。

　　二是深入落实全面节约战略，助推经济社会发展绿色转型。

　　我们优化要素保障体系，用最少的资源换取最大的经济社会效益。一方面，深化土地管理制度改革，坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，实行土地要素差别化、计划指标精准化配置的政策。严格落实“增存挂钩”机制，推行工业项目“标准地”出让改革，加强节地评价。“十四五”以来，累计处置批而未供土地62.04万亩、闲置土地23.42万亩。绥江、澜沧、姚安、永仁4个县被认定为全国首批自然资源节约集约示范县（市）。另一方面，深化矿产资源管理制度改革，实行矿业权联勘联审和矿山生态环境综合评估，在新一轮找矿突破战略行动中实施绿色勘查，最大限度地避免或减轻对生态环境的扰动和破坏。制定有色金属、化工、煤炭等行业省级绿色矿山建设评价指标，共建成绿色矿山61个。

　　三是践行生命共同体理念，系统推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。

　　我们坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，编制完成《云南省国土空间生态修复规划（2021—2035年）》，构建以生态空间为主导，点、线、面相结合的“三屏两带多点多廊”国土空间生态修复格局。我们积极争取落实中央财政及各类资金45亿元，聚焦长江经济带、青藏高原东南缘、石漠化生态脆弱区、九大高原湖泊等重点生态区域，推进洱海山水工程，组织实施红河、昆明、大理三个历史遗留废弃矿山生态修复国家级示范工程及一系列省级重点项目，完成治理修复面积70余万亩，有效改善提升区域生态环境质量。我们积极引导多元化资本参与生态修复，严格监管矿山主体履行生态修复义务，推动政府、企业、社会合力做好生态保护修复。

　　新征程上，省自然资源厅将深入贯彻习近平生态文明思想，严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益，为推动建设人与自然和谐共生的现代化贡献力量。

　　谢谢。

　　中国网记者：

　　刚才云南省自然资源厅在发布中提到“系统推进山水林田湖草沙一体化保护和修复”。请问云南省在这方面目前实施了哪些工程？取得什么样的成效？谢谢。

　　章吉青：

　　感谢这位记者朋友对我们工作的关注。“十三五”以来，我们聚焦重要湖泊流域，多方争取筹措资金100多亿元，实施了云南省抚仙湖山水林田湖草生态保护修复工程试点项目、洱海流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目。

　　抚仙湖项目已完成，通过实施四类工程40个子项目，新增水源涵养面积13万亩，抚仙湖、星云湖主要入河河流水质明显改善，抚仙湖水质总体保持I类。抚仙湖抗浪鱼、星云湖大头鱼等土著物种数量明显增长，生态环境承载力明显改善。

　　洱海项目2022年启动，共部署6大类重点工程28个子项目，已完成生态保护修复面积57万亩，有效改善了周边苍山、洱海等重要生态系统质量，海菜花形成大规模连续分布，鸟类增加到160多种，近20年来首次发现活体沉水植物金鱼藻恢复生长。此外，还通过打造“生态+”，形成旱冬瓜、清香树、青花椒、油橄榄等混交林业，有效实施“以渔抑藻、以渔保水、以渔护草”，探索构建了古生村片区农业面源污染防控新模式，促进经济效益和生态效益相统一，实现了洱海流域从“一湖之治”转向“全域之治、系统之治”。

　　下一步，我们将继续贯彻习近平生态文明思想，认真总结近年来的成效和经验，持续推进山水林田湖草沙生命共同体全要素全类型保护修复和治理，还自然以和谐、大地以生机、给人民以幸福。

　　谢谢！

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