国家矿山安全监察局湖南局运用“四必机制”查实查透隐患问题
发布时间：2024-07-26 来源: 国家矿山安全监察局 作者：佚名
“湖南进入主汛期，这处煤矿双回路供电是否可靠？”国家矿山安全监察局湖南局监察执法二处一名监察员对其所联系的一处煤矿忧心忡忡。
“为求稳妥，咱们到供电所核实一下煤矿电力运行真实情况。”监察执法二处负责人说。
经深入细致核查，监察执法二处很快验证了这一担忧，查实该矿双回路供电被分接农网负荷的事实。
这是日前湖南局为确保汛期矿山安全，组织各监察执法处开展双回路供电专项监察时发生的一件事，也是该局推行监察执法“四必机制”的一个缩影。
今年以来，湖南局积极推行逢查必宣、逢查必考、逢查必核、逢查必验的“四必机制”，坚持“奔着问题去、盯住问题查、追着问题改”原则，有效突破查不出、查不实、查不透的瓶颈制约，切实提升监察执法质效。
上半年，湖南局对12个市（州）62个县（市、区）开展监督检查，发现隐患2172条，其中重大隐患42条。
逢查必宣
湖南局紧紧依托逢查必宣这一措施，把学习宣贯《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》、“八条硬措施”、《煤矿安全生产条例》等作为监察执法的“规定科目”，通过严督实导，推动地方党委政府引、职能部门推、矿山企业干，倒逼学习宣贯进企业、进矿井、进班组、进岗位，切实打通学习宣贯基层末梢。
与此同时，湖南局依托长沙安培中心在5个产煤重点地市开展“送培到矿”21次，培训一线矿工2443人；联合湖南省应急管理厅举办全省矿山“五职”矿长安全管理能力提升培训班4期、培训540余人。
逢查必考
“你矿对工作面迎头临时支护是怎么要求的，这样做对吗？”近日，湖南局监察执法四处一名监察员在攸县一煤矿井下监察时问道。
落实矿山企业安全生产主体责任，人是关键。湖南局采取组织全员考、线上扫码考、随机现场考、专业分类考等方式，进一步压实矿山安全生产各环节安全责任，增强矿山企业员工安全意识。
同时，湖南局根据不同矿井灾害类型，按采掘、机电、通防等专业精准分类，在湖南矿山安全宣教平台APP上提前设置符合实际的“菜单式”考题，在监察执法的同时，要求企业员工利用微信“扫码”进行考试。
今年以来，湖南局在监察执法中共组织考试60矿次，抽考1780人，补考198人。
逢查必核
“你是哪年专科毕业的，请把你的学历证书拿来看看。”此前，湖南局监察执法二处一名监察员在郴州市宜章县某矿山监督检查时一句不经意的提问，竟然挖出了矿长学历造假的真相。
面对监察员的连连追问和网上检索，该矿矿长不得不承认其花钱购买假学历证书的事实。
“要眼睛向下再向下，严厉查处假证照、假学历，坚决淘汰井下无安全标志产品，深入现场查深、查细、查透，绝不放过任何蛛丝马迹。”湖南局一位负责人说。
为从严整治假证书、假矿安标志和使用淘汰设备等乱象，湖南局坚持逢查必核，深入矿山企业班组逐一核验“五职”矿长、“五科”技术员和特种作业人员学历和资格证书，避免滥竽充数。
同时，监察员把煤矿“MA”标志和非煤矿山“KA”标志设备作为必查内容，分清真假，杜绝使用淘汰设备。
今年以来，湖南局共查处矿山企业安全管理人员学历造假4人，假安全标志30个，停用各类淘汰设备102台（套）。
逢查必验
今年以来，湖南局把隐蔽致灾因素普查、矿山安全生产治本攻坚三年行动、隐蔽工作面等作为每次监察执法的必查内容，对照普查报告查验问题隐患整改情况，对照矿山安全生产治本攻坚三年行动任务清单和措施清单查验重点任务推进落实情况，对照煤矿采掘工程平面图查验图纸更新是否与现场实际相符，在监察执法中查出表面落实、过度包装、纸上整改等问题，倒逼部分矿山企业在铁证面前现出原形。
今年3月27日，在对耒阳市某煤矿开展隐蔽工程自查自改情况突击检查时，湖南局检查组直插矿井。
“要注意用执法终端拍摄煤矿采掘工程平面图、通风系统图中所检区域图纸，便于与现场采掘布置、通风设施、密闭栅栏等比对核实，精准查验煤矿是否存在隐蔽工作面。”检查组组长说。
在检查中，检查组很快在-100米回风巷一处栅栏内发现猫腻。
他们打开栅栏，在距离栅栏约30米处发现右侧煤巷工作面用木垛封堵，有残留的溜煤槽。随后，他们在-50米区段车场与中央风井交汇处，又发现附近有一处用风筒布遮蔽的栅栏。
上井后，检查组比对历次图纸和报表，多方查验确认以上地点和栅栏等设施未在图纸上标绘，证实该矿存在虚假填绘采掘工程平面图、隐瞒采掘工作面的违法违规事实。
针对该矿隐瞒采掘工作面的重大安全隐患和违法行为，湖南局依法对该矿作出责令停产整顿的行政处罚。
今年以来，湖南局共责令停止采掘工作面241个，责令停产整顿11矿次、停止建设2矿次。（王为军）
原文链接：https://www.chinamine-safety.gov.cn/xw/dfdt/202407/t20240725_495997.shtml
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