宣讲全覆盖 国家矿山安全监察局云南局推动“八条硬措施”硬落实

发布时间：2024-09-27     来源: 国家矿山安全监察局     作者：佚名    

　　

　　9月以来，云南省启动了“八条硬措施”专题宣讲，国家矿山安全监察局云南局各监察执法处紧密结合“学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项活动安排，不断推进“八条硬措施”全覆盖宣讲。

　　深入基层 开展联合宣讲

　　监察执法一处联合曲靖市能源局、应急管理局组成联合宣讲组，深入基层开展专题宣讲活动。

　　宣讲组从安全生产形势、存在的突出问题、任务措施等方面深刻阐述“八条硬措施”出台的背景及重大意义，深入解读矿山企业安全生产责任制、安全风险分级管控、重大隐患查改等20项安全生产主体责任，矿山行业监管部门执法队伍建设、执法责任倒查、矿山安全准入等16项安全监管责任以及地方政府6项矿山安全生产属地管理责任。

　　结合宣讲区域矿山特点，对标“八条硬措施”提出具体贯彻落实要求：一是进一步压实企业主体责任，推进矿山主要负责人、实际控制人认真履职，完善安全管理制度，强化隐患排查整改；二是进一步提升从业人员安全意识和安全素养，严把“五职”矿长、“五科”技术人员素质关；三是进一步强化重大灾害治理，查清隐蔽致灾因素，严格重大灾害等级设防，狠抓灾害源头超前精准治理，加强过程管控，不断强化应急演练、响应处置；四是进一步强化事故警示教育，深刻汲取事故教训，严厉打击隐蔽工作面、安全监控系统造假、违规分包转包、越界开采、无证生产等各类非法违法行为；五是进一步加强执法能力建设、整顿执法作风，提升监管执法水平。

　　点面结合 宣讲获好评

　　监察执法二处联合监察区域州（市）矿山安全监管部门开展集中宣讲，点面结合，提升宣讲实效。

　　在面上，一体宣讲治本攻坚三年行动、《云南省全面加强非煤矿山安全生产工作若干措施》等，对“八条硬措施”的出台背景、重要意义和条文要求进行解读宣贯。

　　在点上，分析指出各地及相关部门落实“八条硬措施”存在的差距和不足，紧密结合各地实际融入自选动作，如楚雄州应急管理局、发改局联合人社局、卫健局同步开展工伤预防能力提升培训，对主要负责人、管理人员和班组长分层级开展事故预防线上线下培训；德宏州专门举办非煤矿山主要负责人履职能力提升专项培训；丽江市、迪庆州邀请党校和高校的专家教授现场授课，就提升防范化解重大风险的能力进行重点辅导；怒江市就如何有效贯彻落实“八条硬措施”组织各县（市）监管人员进行交流研讨。

　　宣讲后，各级矿山安全监管监察部门和矿山企业纷纷表示，将在安全生产治本攻坚三年行动重点工作中贯彻落实“八条硬措施”，进一步吃透精神、领悟方法、细化任务、健全机制，真正在贯彻执行上、责任落实上、打非治违上、灾害治理上、警示教育上“硬起来”，切实推动“八条硬措施”硬落实。

　　开展培训 提升安全水平

　　监察执法三处联合玉溪市应急管理局，组织召开玉溪市矿山领域“八条硬措施”专题宣讲暨安全监管业务培训会。

　　会上，宣讲人员围绕党的二十届三中全会精神、两办《意见》、“八条硬措施”、安全生产治本攻坚三年行动、《云南省全面加强非煤矿山安全生产工作若干措施》等开展宣贯解读，并结合矿山专业知识和实践经验，就重大事故隐患判定标准、双重预防机制和班组建设实践等开展专题培训。

　　通过宣讲培训，促进属地党委政府、监管部门进一步提高政治站位，盯住矿山企业薄弱关键，推动提升本质安全水平，进一步压紧压实责任，推动重点工作落地见效。

　　分析案例 完善制度机制

　　监察执法四处联合昭通市应急管理局、昭通市能源局，详细解读了“八条硬措施”的出台背景、重大意义及核心内容，对硬性落实矿山企业安全生产主体责任和矿山行业安全生产监管责任进行了讲解分析。

　　昭通市应急管理局详细解读了《云南省全面加强非煤矿山安全生产工作若干措施》，对执行中如何把握准入门槛、如何处置长停矿山、如何确定生产规模、如何审查安全设计进行重点解读。

　　昭通市能源局通报了今年以来全市发生的煤矿事故情况，分析指出各级监管部门和煤矿企业在思想认识、依法办矿、灾害治理、人员素质、吸取教训、责任落实等方面的差距和问题，同时安排部署重点工作，推动健全完善安全生产制度机制。（高宗飞 杨涧 刘建华 侯平现）

　　

　　

　　

原文链接：https://www.chinamine-safety.gov.cn/xw/dfdt/202409/t20240926_502392.shtml
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