山西煤监局持续深化“学法规、抓落实、强管理”活动
发布时间：2021-03-04 来源: 山西煤矿安全监察网 作者：佚名
自2月26日山西煤矿安全监察局、山西省应急管理厅印发《开展学法规、抓落实、强管理”活动工作方案》以来，山西省各级煤矿安全监管监察部门以及煤矿安全生产经营单位高度重视，主动有为，活动气氛持续高涨，覆盖人数创历史新高，切实提升了煤矿从业人员的法治意识。
抓好主业，深化执法改革创新。今年以来，山西煤监局在开展“学法规、抓落实、强管理”活动的同时，立足山西煤矿安全监察工作实际，全力推进煤矿安全监察执法改革创新，对全系统监察力量优化配置、监察业绩量化考核、执法文书实行预审、处罚决定实时公开、监察机制进行重构，着力构建科学、严格、规范、公正、文明、廉洁的“六个执法”体系，全面实现精准执法。在执法过程中，将办矿主体和煤矿开展“学法规、抓落实、强管理”活动情况纳入到检查中，查台账、考规程，促进活动落到实处，实现两项中心工作的有机结合。
反思事故，推动警示教育入心。以2019年全省煤矿发生的9起一次死亡3人及以上、典型事故案例暴露的突出问题为素材，通过加工凝练，制作成警示教育专题片《生死瞬间》，免费发放至市、县应急管理局、全省办矿主体、各类生产建设煤矿、安全培训机构、矿山救援队伍，作为“学法规、抓落实、强管理”的单项活动之一；在安全生产月期间又把每起事故案例制作成短视频，在省局网站、微信公众号以及抖音、火山、西瓜等短视频平台播放，在全省乃至全国煤矿安全从业人员中引起强烈反响。
以赛促学，举办有奖知识竞答。为了将“一规程三细则”学习活动引向深入，山西煤矿安全培训中心从2020年4月20日至2020年6月20日举办了全省煤矿“一规程三细则”有奖知识竞答活动。活动期间，广大煤矿企业和职工积极响应、踊跃参加，有689家煤矿企业，近10万人参与了本次有奖知识竞答活动，累计答题次数1000万余次。目前已按照活动规则，评选出了组织奖10名，个人奖410名，奖金累计4万元。同时，我省很多煤矿企业将职工竞赛积分与安全奖金挂钩，实现了以赛促学，学用结合，不断将“一规程三细则”学习活动引向深入。
广泛动员，招募安全宣教志愿者。3月23日，山西煤矿安全监察局通过公布条件、个人申请、确认公告、明确待遇、规范使用等步骤，面向全省煤矿安全生产经营单位招募了50名煤矿安全宣教志愿者。在“学法规、抓落实、强管理”和安全生产月期间，安全宣教志愿者采取“线上直播全覆盖，线下宣教进基层”的立体式宣教模式，大力传播安全发展理念、营造安全生产氛围。线上，山西煤矿安全培训中心组织志愿者做客“安宣在线”直播间，面向全省煤矿企业和从业人员进行直播，同时在抖音号、众播课APP上也进行直播；线下，志愿者采用宣传、讲解、诗歌朗诵、签名、舞蹈等多种方式进行宣传、宣讲。此外，安全宣教志愿者还将在山西煤矿安全监察局和各监察分局（站）组织的依法行政宣传月、国家宪法日安法普法周等重要节点的煤矿安全义务宣教活动，进一步加强对煤矿安全生产的法律、法规、规章和安全生产知识的宣传，为增强公众安全生产意识，凝聚安全发展思想共识起到促进作用。
拓展载体，制作线上宣传短视频。为营造浓厚的安全文化氛围，提高全体职工的安全意识，山西煤监局委托山西煤矿安全培训中心制作煤矿安全监察员寄语、“以案说法”、公益广告、挑战话题等七个系列主题短视频，用血的事实来说明违反“一规程三细则”条款所造成的惨痛后果，视频集通过抖音、快手、西瓜、火山等平台进行推广和宣传，目前累计观看次数超10万次。与抖音平台合作，开展“学法规、反三违、我宣誓”挑战话题活动，动员广大煤矿职工和职工家属参与活动，潜移默化地提升职工安全意识，目前话题征集视频340个，总观看次数250万次。
持续用力，掀起公益宣教高潮。作为开展“学法规、抓落实、强管理”活动的单项活动之一，截止目前，“一规程三细则”网上公益宣教活动已有53余万人进行线上学习，总学时累计1590万小时，基本覆盖山西煤监局辖区内所有煤矿安全生产从业人员。同时，为取得实效，山西煤矿安全培训中心开发了“煤矿安全生产常态化学习考核”APP，免费为全省煤矿企业及从业人员提供“一规程三细则”个人模拟、企业考试、监察监管部门抽考服务；在安全生产月期间，录制《智能矿山建设》《绿色开采》《瓦斯防治新技术》等公益课程，在省局局网站、山西煤矿安全培训中心网站建立云课堂进行展播。
强化督促，组织逐月考评通报。活动开展伊始，山西煤监局“学法规、抓落实、强管理”活动领导小组制定了科学、严密的考评方法，对10个监察分局（站）检查督促辖区办矿主体、煤矿开展活动情况和7个省属煤炭集团活动开展情况实行每月积分排名，通报参考单位；每季度总结排名，通报全省所有煤矿安全生产经营单位。以考核的方式促进7大省属煤炭集团提高重视，夯实主体责任，狠抓工作落实，加大活动开展力度，使集团内部形成良好氛围，进一步带动下级办矿主体和煤矿持续发力，务求使活动取得实效。
原文链接：http://www.sxsafety.gov.cn/articles/ch00027/202007/40ae0cd6-932f-4734-b27b-90a6d8ee5aff.shtml
