昭通监察分局：专家“会诊”防风险 标本兼治促发展

发布时间：2021-03-04     来源: 云南煤矿安全监察局     作者：佚名    

　　昭通监察分局认真贯彻落实省局年中工作会议精神，立足查大系统、治大灾害、除大隐患、防大事故，推动煤矿重大安全风险源头治理和超前防范，聘请专家对监察区域内系统复杂、灾害严重的复工复产煤矿“会诊”，在严格执法的同时“温情”服务指导，助推煤炭产业高质量发展。

　　专家“会诊”预判风险。联合市能源局，层层筛选48名“一通三防”、水害防治、机电、监测监控和采掘5个专业的本土专家，建立煤矿技术专家库，为监察区域内煤矿筑牢安全基础、提升管理水平、推广先进技术、助力监管监察提供技术支撑。随机抽取不同专业专家，集中组织排查煤矿瓦斯治理、机电运输、水害防治等方面的重大安全风险，提出针对性措施意见，帮助煤矿模清底数、认清风险，进一步提升煤矿重大安全风险认知、管控能力，提升安全基础水平。已完成“会诊”的3处煤矿，共排查出一通三防、机电运输、水害防治等方面的风险隐患54条，提出可行性意见建议21条。

　　“区别”对待精准执法。坚持严格执法与热情服务相结合，坚持客观公正、实事求是，对煤矿自行晒出、专家“会诊”发现的隐患问题实施差异化精准执法，存在主观故意等因素的违法行为依法严格处理处罚，其他隐患和风险纳入指导服务内容，打消煤矿企业和专家顾虑，让煤矿放心晒出家底，让专家实事求是研判风险。对排查出来的瓦斯抽采设计不合理、条带预抽不充分等重大安全风险，帮助指导煤矿找准技术路径、找到解决办法，体现服务“温度”。

　　“四个结合”统筹推进。结合监察内容重点查，对照“1+X”专项监察检查表，系统排查问题隐患，深究细查潜在风险。结合产业政策重点讲，积极宣讲国家和省煤炭产业政策、煤炭行业发展趋势，指导煤矿精准实施“四个对接”，真正实现“四升级”。结合灾害特点重点教，对排查出的重大安全风险，专家结合煤矿主要灾害特点、技术管理短板弱项、国内外先进技术工艺等方面“量体裁衣”提出改进措施和工作建议。结合危害后果重点处，对于“会诊”过程中发现的煤矿主观故意、危害后果严重、典型违规违法的行为，作为重点执法内容依法严肃查处。

　　跟踪问效巩固成果。每次专家“会诊”结束后，对专家的业务能力、工作态度、敬业精神等情况进行综合评估，督促其提升能力、提高水平。采取定期调研、跟踪执法等方式，对“会诊”指出问题整改及提出建议落实情况开展“回头看”，持续跟踪问效，抓紧抓实“会诊”后半篇文章。