责任精准落实 风险源头防控 ——陕西省渭南市煤炭系统贯彻落实安全生产十五条措施侧记

发布时间：2022-07-15     来源: 陕西煤矿安全监察局     作者：佚名    

　　为认真贯彻落实国务院安委会制定部署的安全生产十五条措施，连日来，陕西省渭南市煤炭系统精准施策、创新举措，狠抓责任落实和源头防控，筑牢煤矿安全生产防线。

　　精准施策抓落实

　　渭南市持续加大“打非治违”力度，督促企业强化安全自律意识，筑牢安全防线。今年以来，该市先后开展“煤矿安全生产专家会诊”等多项安全检查行动，共排查煤矿82矿次、查处各类隐患986条、行政处罚193.2万元。

　　渭南市韩城市建立健全了市委、市政府领导包联煤矿责任机制，制定了《韩城市市委领导干部安全生产责任清单》，明确了党委、政府领导干部安全生产责任。今年以来，市委、市政府领导累计20余次深入煤矿井下一线进行安全巡查检查，纵向压实责任，强化安全防范。

　　“今年以来，我们组织全局煤炭领域中青年干部在韩城能源技校开展了法律法规、煤矿安全技术等专业知识集中培训，强化提升执法能力水平。”韩城市应急管理局党委委员耿斌表示。

　　陕煤集团澄合矿业公司将安全生产十五条措施细化为40项具体工作举措，并组织对所属6处矿井逐矿开展安全生产大检查，累计查出各类隐患162条，均按照“五落实”要求进行了整改。

　　澄合矿业公司山阳煤矿切实落实公司党委安全生产责任，发挥党委核心引领作用，建立了由党委抓学习，带头落实安全生产第一议题制度；党委抓决策，每季度听取一次矿井安全生产专题汇报，并实行安全生产重大决策必须上党委会讨论；党委抓落实，牵头建立闭环落实工作体系，安全生产重点工作确保做到调度室日通报、部门周通报、纪委月督查；党委抓问责，对矿井安全生产出现重大隐患、重大问题由党委运用“四种形态”严肃追责问责；党委监督人员提拔，严格落实安全生产一票否决制；党委抓培训，牵头组织制定矿井培训计划并监督落实的六个方面工作机制，保障煤矿安全生产重点工作落地落实。

　　多元宣培求实效

　　渭南市合阳县立足县域煤矿长远发展战略，制定了全县煤矿精细化管理工作方案，今年5月组织全县煤矿主要负责人在陕煤集团澄合矿业公司安阳煤矿召开煤矿精细化管理工作现场会，指导各煤矿观摩学习精细化管理先进经验，推动全县煤矿安全生产能力水平提升。

　　“我们坚持严把煤矿安全培训关口，着力解决煤矿企业自主培训走过场问题，组织陕煤澄合职工培训中心对辖区煤矿企业开展培复训。今年以来，累计培训新工242人，开展从业人员再培训548人，推动全县煤矿安全生产能力水平提升。”合阳县煤炭事务中心副主任雷培军表示。

　　韩城市应急管理局印发了《韩城市地方煤矿2022年度安全教育培训计划》，从今年3月开始，分期分批对煤矿从业人员开展岗前安全教育培训，截至目前已开展15期，累计培训2360余人，进一步提升了煤矿从业人员的专业素质。

　　为增强全员安全意识、法律意识，陕煤集团韩城矿业公司大力开展了编讲事故案例活动，打好严规范、反“三违”攻坚战，先后组织完成案例编写106篇，开展事故案例警示教育活动48场次，拍摄警示教育视频10个，组织开展新安法与安全规程专题培训11场次，营造了全员参与、全员渗透的安全教育培训氛围。

　　源头治理防风险

　　为加强生产安全作业安全风险动态掌握、超前防范、源头防控，澄合矿业公司制定了重大风险隐患“22必报”制度，要求所属各矿井对井下动火作业等重点工程在每日调度会召开之前报送矿业公司，矿业公司根据矿井上报信息安排专人专盯，跟踪落实重点工程平稳推进，对未如实汇报的，一经查实严肃追责，按照履职不到位进行考核，精准超前管控风险。

　　煤与瓦斯突出是韩城矿区的第一大灾害。近年来，韩城矿业公司不断加大科技攻关力度，形成了具有韩城矿区特色的“10+4”（穿层钻孔一体化等十项瓦斯抽采技术+瓦斯抽采“四化”建设）的瓦斯治理模式，实现瓦斯灾害治理安全周期超过7年。今年1月至5月，该公司瓦斯抽采钻孔工程量、抽采浓度、抽采量、发电量再创新高，实现了抽采瓦斯零排放。

　　“今年初，我们在北二240回风巷投运了TBM硬岩掘进机快掘设备，实现月最高进尺264米，岩巷掘进效率提高150%。该设备的成功应用减少了井下掘进用工数量，并且掘进效率的提升为灾害治理、采面布局在时间和空间上提供了双保障，矿井灾害治理能力实现了新的跨越。”韩城矿业公司桑树坪煤矿矿长郭守坤介绍。

原文链接：http://www.smaj.gov.cn/3-7989-content.aspx
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