认真回应群众的呼声 ——陕西扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治

发布时间：2024-07-29     来源: 陕西省工业和信息化厅     作者：佚名    

　　民心是最大的政治。人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。

　　纪检监察机关作为党和国家监督专责机关，维护人民群众切身利益是职责所在、使命使然。

　　一直以来，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关想人民之所想，行人民之所嘱，把更多民生关切变成民生福祉、民生愿景变成幸福实景。

　　陕西步履不停，聚焦侵害群众切身利益的人和事，以惩治群众身边“蝇贪蚁腐”促进发展成果真正惠及广大人民群众。

　　去年，陕西省纪委监委紧盯乡村振兴、教育、医疗、住房、营商环境、粮食购销等重点领域突出问题开展深入整治，认真回应人民群众的呼声和期待。

　　今年，陕西持续紧盯民生痛点堵点，聚焦重点难点，严肃查处乡村振兴、民生领域、形式主义官僚主义、扫黑除恶等方面突出问题，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决有力纠风治乱。

　　校准靶向

　　持续发力久久为功

　　“要认真践行以人民为中心的发展思想，下更大气力纠治群众身边的不正之风和腐败问题，让人民群众切身感受到党中央和习近平总书记的关心关爱就在身边，公平正义就在身边……”4月7日，陕西省委召开常委会会议，传达学习群众身边不正之风和腐败问题集中整治动员部署会精神，研究陕西贯彻落实措施。

　　去民之患，如除腹心之疾。从2022年的10个领域、2023年的6个领域再到今年的4个“聚焦”，监督靶向不断校准，足以看出陕西纪检监察机关纵深推进正风肃纪反腐的坚定决心。

　　发生在群众身边的腐败和不正之风，有些看似小问题，实则侵占了人民群众的切身利益，其危害性不能小看，更不能低估。相比查处的其他贪腐案件，人民群众对身边的“苍蝇”感受更加深切，也更加痛恨。

　　“党的十八大以来，我们认真贯彻党中央决策部署，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，取得明显成效。但也要看到，基层‘微腐败’并未绝迹，有的虚报冒领惠农资金补贴，有的截留挪用群众养老保险金，形形色色的形式主义官僚主义等不正之风在一些地方、一些领域仍然存在，严重侵害群众利益。”陕西省纪委监委相关负责人说。

　　以乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治为例，从作风问题看，乡村振兴领域形式主义官僚主义仍是“拦路虎”，尤其是在产业发展方面不按规律办事，不顾基层实际，不作为、假作为、乱作为问题比较突出；从查处类型看，惠民资金成“唐僧肉”，虚报冒领、优亲厚友等问题较为突出；从发生领域看，“三资”管理是“重灾区”，截留挪用套取相关专项资金等问题多发频发。

　　今年，陕西省纪委监委进一步深化对乡村振兴战略实施的规律性认识，继续将乡村振兴战略实施作为政治监督重要内容、集中整治重点任务，聚焦乡村振兴领域开展监督，守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，以农村集体经济合同清理规范为抓手加强农村集体“三资”管理，严肃查处套取骗取、贪污侵占、截留挪用惠农资金补贴、侵占挪用农村集体“三资”行为及粮食购销、工程项目建设等领域腐败问题。督促职能部门有效落实监管责任，强化案件查办，保持惩治高压态势。

　　与此同时，陕西省纪委监委聚焦重点民生领域，严肃查处安全生产、教育医疗、食品安全、生态环保、住房、养老社保等民生领域监督不力、以权谋私等问题；聚焦形式主义官僚主义突出问题，着力纠治党员领导干部政绩观错位、权力观扭曲，脱离实际、举债铺摊子搞“政绩工程”“新形象工程”等问题；聚焦扫黑除恶，着力纠治农村“村霸”和宗族、宗派等黑恶势力欺压群众、把持基层政权，以及在土地流转、资源开发、工程建设等重点领域欺行霸市、强迫交易等问题。坚决惩治群众身边腐败问题，推动增进民生福祉，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　严查快处

　　动真碰硬深入整治

　　“汉中市住房保障管理中心原主任夏彦成因违规办理公租房等问题受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉；安康市中心医院骨科医院原院长李家伟因非法收受医疗耗材、药品供应商财物等问题受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉；咸阳市兴平市政府原教育总督学李参顿因违规收受财物等问题受到撤销党内职务、政务撤职处分……”4月27日，陕西省纪委监委通报5起群众身边不正之风和腐败问题典型案例，充分体现陕西坚定有力惩治“蝇贪蚁腐”的鲜明态度。

　　开展集中整治，关键在集中，要害在整治。陕西各级纪检监察机关迅速行动，认真落实中央纪委集中整治《通知》和省纪委《实施方案》要求，集中时间、集中精力、集中力量，动真碰硬开展整治。

　　各地纪委监委紧盯重点领域突出问题，全面起底问题线索。渭南市纪委监委将线索全面起底作为抓好集中整治的基础性工作，逐件比对、研判摸清底数，强化对下指导，一套标准到底，合力过筛研判，明确工作重点，集中精力突破。安康市纪委监委起底问题线索百余件，针对食品安全领域问题线索少的问题，主动联系市场监管部门对其行政处罚案件进行排查。铜川市纪委监委对近年来全市案件查办、信访举报、日常监督等情况进行全面梳理，召开专题会认真研讨，选取乡村振兴领域农村集体“三资”管理、教育领域校园营养餐改善计划执行中的贪腐行为，安全生产领域履职不力、责任缺失、监管不到位等问题作为全市集中整治相关领域的重点问题。杨凌示范区纪检监察工委梳理近年来信访举报、监督调研、问题线索处置等情况，分别选取执法司法领域不作为、乱作为、履职不力和乡村振兴领域农村集体“三资”管理不规范、侵占挪用、虚报冒领等问题作为重点问题，项目化推进集中整治。

　　各市纪委监委以严的要求、严的氛围、严的措施推进集中整治，注重从历史遗留、新受理的问题线索中，筛选反映强烈、问题集中、影响恶劣的重点线索，采取提级办理、异地管辖等方式，重点查办督办一批典型案件，强化警示震慑。西安市纪委监委加强案件跟踪督办，对未办结的，明确首办责任，助推案件查办；对已办结但群众仍反映强烈的，组织“回头看”；将集中整治期间新收到的问题线索动态纳入排查、研判范围，即收即办、动态处置。咸阳市紧盯具体问题，推动破解难题，筛选纪检监察信访举报，梳理审计、网信、统计、信访等相关部门报送的突出问题，分批在各领域选取具体问题跟踪督办、深入核查纠治。榆林市纪委监委主要负责同志带领委机关相关部门到县区调研集中整治开展情况；委机关成立调研组，深入各县市区及职能部门开展监督检查，针对思想认识不够到位、工作进展不够平衡、线索来源不够充分等问题，要求县市区和职能部门在工作安排上再细化、在案件查办上再加压、在治理效能上再提升。商洛市纪委监委把案件查办作为有力抓手，充分发挥“室组”联动监督、“组组”协同监督和“室组地”联合办案机制作用，通过直办督办、提级办理、领导包案等方式，聚焦乡村振兴等重点领域，紧盯“关键少数”、重要岗位、关键环节严肃查处一批侵害群众利益的典型案件。

　　严督实导

　　推动整治落地见效

　　一分部署，九分落实。陕西省纪委监委把开展督导检查作为推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治落地见效的重要抓手，发挥督导检查纠偏正向作用，确保集中整治不偏不虚、走深走实。

　　今年4月，陕西省群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组办公室印发《群众身边不正之风和腐败问题集中整治联合督导工作方案》，省纪委监委设立13个督导组，配合中央纪委国家监委督导组开展联合督导。

　　“我们制定联合督导工作方案，建立健全各督导组之间、督导组与集中整治办各工作组之间重要信息互通共享、重要事项共商研判、重要问题协商解决机制，细化安排、倒排工期，确保督导检查工作有板有眼、有力有序推进。”陕西省纪委监委相关负责人说，“通过学习对标中央督导要求和方式，我们在督导理念、督导方式上与中央纪委督导组同频共振、同向联动。综合运用下沉督导、听取汇报、调阅资料、个别谈话、随机抽查、实地调研、重点督办等方式严督实导、以督促效。”

　　记者了解到，截至6月初，13个督导组多轮次下沉督导单位开展督导检查，累计开展个别谈话访谈1410人次，查阅资料6648份，发现反馈问题388个，提出意见建议276条。各督导组把握督导重点，对照督导提示，带件下沉督导，推动全省群众身边不正之风和腐败问题集中整治落地见效。

　　“我们把线索起底处置和案件查办作为督导检查的重中之重，重点看对党的十八大以来未办结问题线索、已办结但群众仍反映集中的问题线索清仓起底情况，分级分类建立线索起底、案件排查以及重点问题线索、重点案件、信访举报重点问题等5类台账情况。”陕西省纪委监委相关负责人表示，督导组对群众反映强烈的领域、工作长期打不开局面的地区部门单位开展重点督导。对发现的共性问题及时推动建章立制，个性问题采取制发督导函、现场反馈等方式，督促立行立改。各督导组在督导过程中，对被督导单位存在等待观望行动迟缓、问题线索积存较多、长期打不开局面等情况加强督促指导，对群众关注、疑难复杂以及干扰多、阻力大的案件，及时提出提级办理意见，由集中整治工作领导小组办公室交省纪委监委监督检查室、审查调查室或省级派驻机构直查直办。

　　据悉，督导工作与集中整治同步部署、同步推进，将于今年10月底结束，集中整治工作结束后转入常态。

　　记者手记

　　群众利益无小事

　　蔡怡

　　“人民”二字，重若千钧。坚持以人民为中心，是纪检监察工作的出发点和落脚点。

　　二十届中央纪委三次全会强调，坚持向基层延伸，坚决惩治群众身边腐败问题。整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是关系党的执政根基的大事。

　　工作中，个别党员干部宗旨意识淡薄，为民服务不上心不尽力，任性决策、敷衍塞责，甚至利用手中的权力谋取私利。有些看似是小问题，实则侵害的是人民群众的切身利益，漠视的是人民群众的疾苦和期盼，伤害的是人民群众的感情，啃食的是人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　群众利益任何时候都不是小事。相比查处的其他贪腐案件来说，群众对身边的“蝇贪蚁腐”感受更加深切，也更加痛恨。坚决惩治群众身边的腐败问题，就是要让广大群众看到身边的事情有人管、自己的利益有人护。

　　陕西纪检监察机关持续紧盯民生痛点堵点，一件一件抓落实、一项一项惠民生。严肃查处乡村振兴等领域和形式主义、官僚主义等方面突出问题，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以惩治群众身边“蝇贪蚁腐”促进发展成果真正惠及广大人民群众，努力让人民群众感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。