盘活低效用地 产业“腾笼换鸟”

发布时间：2024-10-08     来源: 福建省工业和信息化厅     作者：佚名    

　　

　　连日来，位于福清市的国内最大的植物蛋白生产企业——福建长德蛋白科技有限公司，正马不停蹄建设年产6万吨饲料项目。该项目所用的12.083亩土地原属于当地一家工艺品有限公司，由于历史原因，成为“供而未建”的低效用地。如今，经过协商收回、挂牌招商等方式，这块地被盘活，焕发出新活力。

　　“获得土地后，我们布局了年产6万吨饲料项目，目前建设进度接近90%，今后作为主营产品的生产配套使用。”该公司有关负责人介绍，公司已建成全球产能最大的植物蛋白生产线，入选国家级农业产业化重点龙头企业。

　　盘活低效用地、助力产业发展，福清市积极向土地存量要发展增量。2022年以来，针对制约产业发展的土地“旧账”，出台《福清市低效闲置土地处置、鼓励工业企业提质增效攻坚年行动方案》等13份配套文件，力争高效盘活低效闲置用地。

　　“福清市委、市政府高度重视，对全市低效闲置土地处置方案进行总体设计，统一协调重大问题，集中破解难点工作。”福清市自然资源和规划局局长张晓介绍。

　　要盘活，先分类。福清市构建分类处置政策体系，根据土地审批、供地、使用等情况，将低效用地划分为“批而未供、供而未建、建有余地、建完空置”4个类别，分门别类推行差异化、精准化处置办法。

　　具体而言，针对“批而未供”，采取促招商、促征地、促供地等举措，继续推动供地；对“供而未建”，运用促净地、促开工、协商收回等方式，及时处置闲地；针对“建有余地”，按照限期开发、分类收储等方式，提高土地效益；针对“建完空置”，实行“腾笼换鸟”等方式，减少资源浪费。

　　同时，福清市推行项目全生命周期管理模式，紧扣项目准入、用地报批、土地出让、建设监管、效益考核等5个环节，建立全闭环管理机制，有效防止新增低效用地。

　　低效用地盘活后，福清市按照“亩均论英雄”原则，引导企业提质增效。

　　洪宽工业村是全国首个侨办工业村。当前，福清市全力推动洪宽片区提升改造，通过盘活低效用地，引进更多大项目、好项目。

　　落地洪宽片区的福建唐荣电子科技有限公司，正在按照工业4.0标准建设全新的生产车间。目前，施工进度超过70%，预计今年底竣工投产。“作为盘活低效闲置用地的受益者，我们将全力提高土地利用效益，预计亩均产值达669万元，亩均税收达40万元。”公司负责人莫智清说。

　　截至目前，福清市已盘活低效用地436宗、2.6万亩，推动156家工业企业提质增效，强力助推经济高质量发展。该市低效土地处置改革经验被国家发展改革委推广，盘活利用存量工业用地做法入选自然资源部典型案例。

　　有了土地要素保障，两年来，福清市累计招引落地福融新材料等428个项目，总投资近2000亿元；开工建设思嘉新材料等201个项目，总投资达1399亿元。该市招商引资、项目建设等考评均位居福州县（市）区第一。

原文链接：http://gxt.fujian.gov.cn/zwgk/xw/hydt/snhydt/202410/t20241008_6539295.htm
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